Производственный контроль — организация и проведение в Москве

Да, рабочие места являются объектами производственного контроля, в отношении которых проводятся исследования. Об этом сказано в СП 1.1.1058-01 и СП 2.2.3670-20

Да, рабочие места являются объектами производственного контроля по охране труда. Контроль за состоянием и безопасностью рабочих мест является важной задачей организации и обеспечения безопасных условий труда для работников.

Производственный контроль по охране труда должен проводиться на всех стадиях жизненного цикла рабочих мест, начиная от проектирования, установки оборудования и настройки технологических процессов, и заканчивая эксплуатацией и ремонтом оборудования.

Контроль должен проводиться для выявления возможных опасностей, которые могут привести к производственным травмам или заболеваниям работников. Кроме того, контроль также включает проверку соблюдения требований охраны труда и проведение необходимых мероприятий по предотвращению рисков и устранению выявленных недостатков.

Для проведения инструментальных измерений в рамках производственного контроля на предприятии необходимо разработать соответствующую программу и согласовать ее с руководством предприятия, так как проведение инструментальных измерений зачастую предполагает привлечение аккредитованного испытательного центра, обладающего соответствующей областью аккредитации и приборным парком.

При этом программа производственного контроля составляется на основании следующих нормативно-правовых актов:

• СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
• МР 2.2.0244-21 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда»;
• СП 2.2.3670-2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;
• Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и требования к организации соответствующей деятельности/отрасли предприятия.

Порядок проведения производственного санитарно-гигиенического контроля закреплен в СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно этому нормативному документу, производственному контролю подлежат следующие объекты:

• производственные, общественные помещения, здания, сооружения;
• санитарно-защитные зоны;
• зоны санитарной охраны;
• источники негативного воздействия на окружающую среду и компоненты природной среды (при наличии источников негативного воздействия на любом этапе хозяйственной деятельности предприятия);
• все виды транспорта;
• технологическое оборудование и технологические процессы;
• рабочие места;
• сырье, полуфабрикаты, готовая продукция;
• отходы производства и потребления.

Согласно статье 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при проведении производственного контроля могут быть использованы результаты инструментальных исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов, выполненные в рамках проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). При этом стоит отметить, что производственный контроль должен быть проведен по результатам измерений СОУТ не позднее 6 месяцев после СОУТ.

Аналогично и с результатами исследований и измерений, полученными в результате производственного контроля: согласно статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при проведении СОУТ могут быть использованы результаты исследований (испытаний), проведенных при осуществлении организованного на рабочих местах производственного контроля, при условии, что производственный контроль проведен не ранее 6 месяцев до СОУТ.

Решение об использовании (или неиспользовании) результатов производственного контроля для проведения специальной оценки условий труда принимается только экспертом организации, проводящей СОУТ и имеющей соответствующее уведомление о включении ее в реестр Минтруда, аттестат и область аккредитации.

В соответствии с пунктом 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», организация может использовать свою лабораторию и свой инструментальный парк для проведения инструментальных измерений на рабочих местах в рамках производственного контроля.

Если ресурсы собственной лаборатории не позволяют провести необходимые измерения, привлечение аккредитованной лаборатории для выполнения производственного контроля обязательно.

Точки общественного питания (кафе, рестораны, столовые и т.д.) подлежат проверке территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора). При проведении проверки у предприятия в обязательном порядке запрашиваются результаты производственного контроля.

Внеплановая проверка территориального органа Роспотребнадзора на предприятии может быть организована, если:

• предприятию ранее было выдано предписание об устранении нарушений, выявленных в результате плановой проверки;
• в результате деятельности предприятия жизни и здоровью работников и граждан был причинен вред;
• на близлежащей территории или территории предприятия возникали чрезвычайные ситуации техногенного или природного характера;
• на предприятие поступают жалобы граждан о нарушении прав потребителей.

При этом плановые проверки осуществляются территориальными органами Роспотребнадзора 1 раз в 3 года. Организации здравоохранения, образования и социальной сферы имеют право проверять ежегодно, в плановом порядке.

Наши специалисты рекомендуют отслеживать графики проведения плановых проверок на официальных сайтах контрольно-надзорных организаций.

В любом случае, о своем визите государственный инспектор обязан сообщить соответствующим письмом в срок минимум за 3 рабочих дня – в случае проведения плановой проверки, и не менее чем за 24 часа – в случае проведения внеплановой проверки.

Список физических и химических факторов определяется при подготовке программы производственного контроля.

Если такая программа не составлена или Вы считаете, что она составлена некорректно, специалисту необходимо проанализировать следующие сведения:

• применяемое техническое оборудование, сырье, вспомогательные и расходные материалы на каждом технологическом этапе;
• данные о химических реакциях на всех этапах технологического процесса, возможности образования промежуточных и побочных продуктов;
• сведения о качественном составе продуктов деструкции, гидролиза, пиролиза и других возможных превращений в соответствии с технологической картой;
• результаты специальной оценки условий труда и производственного контроля (при наличии).